公務員の「副業禁止」はおかしい？｜副業を始めるための4つのステップ

「公務員の副業禁止はおかしい」「いつから解禁されるの？」と疑問を感じていませんか。

将来の給与や年金、物価高騰への不安から副収入を得たいと考えるのは、今の時代において当然の心理です。

結論として、公務員は完全に副業が禁止されているわけではなく、一定のルールを守れば認められるケースが増えています。

本記事では総務省の公式見解に基づき、制限の理由から具体的な許可の取り方まで解説します。

読み終える頃には、副業への不安が解消され、自分に合った最初の一歩を迷わず踏み出せるようになっているでしょう。

公務員が副業禁止とされる3つの理由

公務員の副業が原則として制限されている背景には、公的な立場ゆえの厳しい法的制約が存在します。

主な理由は、以下の3つに集約されます。

• 職務専念義務
• 信用失墜行為の禁止
• 守秘義務

法的制約を正しく理解することが、安全に副業を検討するための第一歩となります。

各項目について詳しく解説していきましょう。

職務専念義務

公務員には、勤務時間中は持てるすべての能力を職務に注ぎ込まなければならないという義務があります。

公務員の給与は国民の税金から支払われており、仕事の質を維持することが求められるからです。

例えば、副業のやりすぎで本業中に居眠りをしたり、疲れでミスを連発したりすることは許されません。

心身の健康を維持し、本業に支障が出ない範囲であることが公務員の副業の絶対条件です。

職務専念義務があるため、副業を自由におこなうことは制限されています。

信用失墜行為の禁止

公務員は、国民からの高い信頼を裏切るような行動をとってはなりません。

公務員のイメージを損なう活動は、行政全体の信用を失墜させるからです。

具体的には、風俗営業やギャンブル、あるいは強引な勧誘を伴うビジネスが該当します。

もし不適切な活動でトラブルを起こせば、行政への信頼が揺らいでしまいます。

副業を選ぶときは、公務員としての品位を保てる内容なのかを、厳しく判断する必要があるのです。

守秘義務

仕事を通じて知り得た秘密を外部に漏らしてはならないという守秘義務も、公務員の副業を制限する要因です。

公務員は住民の個人情報や政策の内部情報など、機密性の高い情報を扱います。

これらの情報を活用したり、漏洩させたりするリスクは避けなければなりません。

例えば、役所の内部情報を利用して投資のアドバイスをおこなうような行為は、禁止されています。

情報の取り扱いに対する責任が重いため、守秘義務による副業への制限があります。

公務員の副業解禁をめぐる最新動向と総務省の公式見解

公務員の副業に関するルールは少しずつ変化しており、柔軟な運用が始まっています。

総務省が示している方針や、法改正の動き

総務省通知「技術的助言および関連審議会報告書に基づく兼業許可基準の運用方針と、地方公務員法等の改正・見直し動向」について2つのポイントで整理しました。

• 地方公務員法の改正と積極的な推進への転換
• 兼業許可の判断基準が柔軟化された背景

時代に合わせた変化を知ることで、副業に対するハードルが下がっている現状が理解できるでしょう。

地方公務員法の改正と積極的な推進への転換

政府は地方公務員法を見直し、公務員の兼業・副業を、段階的に容認する姿勢を見せています。

副業の容認は公務員のスキルを地域に還元し、行政課題の解決につなげるためです。

例えば、一部の自治体では独自の許可基準を作成し、職員の積極的な外部活動を支援しています。

公務員の副業は徐々に容認され、柔軟な働き方ができるように変化しています。

兼業許可の判断基準が柔軟化された背景

副業の判断基準が柔軟になった背景には、深刻な人手不足や、社会貢献への期待があります。

民間企業で副業が一般的になる中、公務員だけを縛り続けることは優秀な人材の流出を招く恐れがあるからです。

また、専門的な知識を持つ職員が社会貢献をおこなうことで、公務の活性化につながるという期待も高まっています。

総務省の通達では、営利目的だけでなく公益性が高い活動であれば、許可を出しやすくするよう促されています。

社会全体の変化が公務員の副業の判断基準を大きく変えつつあるのです。

公務員でも許可を得やすい副業3つの種類

一定の基準を満たせば公務員でも比較的スムーズに許可が下りる副業があります。

以下の3種類は、人気のある公務員の副業です。

副業の種類	特徴	許可の難易度
不動産賃貸	5棟10室未満なら原則自由	低
太陽光発電	要件を満たせば申請不要	低
講演・執筆	単発・公益性が高い場合に許可	中

具体的な内容を確認していきましょう。

不動産賃貸

不動産賃貸は、公務員の副業として最も認められやすい分野です。

相続などで親から物件を引き継ぐケースがあり、私有財産の管理として認められているからです。

一定の規模（5棟10室未満）であれば、自営とはみなされず、特別な許可なく行える場合もあります。

一定の規模を超える場合でも、管理会社に委託して職務に支障が出ないことを証明できれば、許可が下りる可能性が高いです。

安定した不労所得を得られるため、将来の備えとして人気のある副業です。

太陽光発電

太陽光発電による売電収入も、公務員にとって取り組みやすい副業の一つです。

太陽光発電は環境保護や再生可能エネルギーの普及という公益性があるため、許可の難易度は低い傾向にあります。

設備出力が10kW未満であれば申請を必要としないケースもあります。

設備出力が10kW以上でも、適切な設置基準を満たし、維持管理を業者に任せる体制を整えれば許可が得られます。

手間がかからず、本業への影響が少ない点が公務員に支持される理由です。

講演・執筆

講演や執筆活動も、公務員の副業として人気のある分野です。

公務員としての専門知識を活かしたスキルを社会に還元できるからです。

例えば、地域の課題解決に関するセミナーへの登壇や、専門誌への寄稿などがあります。

謝礼として収入を得ることができますが、あくまで単発であることが前提です。

定期的な連載や多額の報酬を得る場合は、事前の許可が必要です。

自分の得意分野を活かせる、価値のある副業と言えるでしょう。

公務員が絶対にやってはいけない3つの副業

公務員法に明確に抵触し、懲戒処分の対象となりうる副業もあります。 

知らなかったでは済まされないため、以下の3つは避けるようにしましょう。

• 雇用契約を結ぶアルバイト
• 営利企業の役員
• 公務員の信用を失墜させるビジネス

安全に副収入を得るためには、法的に抵触する副業を避け、正しい手順で申請を行うことが必要です。

副業許可を得るための4つのステップ

公務員が副業を始めるためには、ルールに基づいた正規の手続きが必要です。

無許可でおこなうとペナルティの対象になるため、以下の5つのステップを確認しましょう。

1. 許可の必要性を判断する
2. 兼業許可申請書を作成する
3. 上司へ相談し、承認を得る
4. 人事担当部署へ申請をおこなう

正しい手順を知ることで、安心して副業をスタートできます。

1.許可の必要性を判断する

自分が考えている活動に許可が必要かを確認しましょう。

公務員の規定では、営利目的の活動や大規模な投資は許可が必要とされています。

家事手伝いや小規模なフリマアプリでの不用品処分などは、許可がいらない場合が多いです。

服務規程を読み、どのような活動が副業に当たるのかを正しく把握しましょう。

2.兼業許可申請書を作成する

許可が必要だと判断したら、正式な兼業許可申請書を作成しましょう。

兼業許可申請書には、副業の内容、期間、報酬、勤務時間外での実施方法などを詳しく記載します。

ポイントは「本業に支障がないこと」と「利益相反が生じないこと」を具体的に証明することです。

例えば、土日に限定した活動であることや、職務で得た情報を使用しないことを明記します。

説得力のある書類を作ることで、審査する側も安心して許可を出せるようになります。

正確かつ具体的な内容を兼業許可申請書に記載しましょう。

3.上司へ相談し、承認を得る

書類ができたら、直属の上司に相談しましょう。

副業を始めることで、周囲に不安を与えないよう配慮が必要です。

「その副業をしたい理由」や「本業に支障がないこと」を論理的に説明しましょう。

上司の理解が得られれば、その後の人事部への調整もスムーズに進みます。

4.人事担当部署へ申請をおこなう

上司の了承を得たら、人事担当部署へ申請書を提出しましょう。

人事担当部署では、提出された書類が法令や基準に適合しているかを厳格に審査します。

審査には数週間から一ヶ月程度の時間がかかるため、余裕を持って申請しましょう。

追加の資料を求められた場合は、速やかに対応することが大切です。

正式な許可通知を受け取れば、副業を開始できます。

無許可で副業をおこなうと、懲戒処分の対象となるので注意が必要です。

公務員の副業の悩みを解決する『Snow Writing Community』

「副業の許可は取れそうだけど、具体的に何をすればいいかわからない」と悩む公務員の方には、Webライティングが最適です。

Webライティングは講演や執筆の延長として捉えられやすく、正確に文章を書くスキルを最大限に活かせるからです。

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文章力は副業だけでなく、本業の報告書作成や説明資料の作成にも直結する強力な武器になります。

同じ志を持つ仲間と切磋琢磨することで、孤独な作業になりがちな副業のモチベーションも維持できます。

公務員としての経験を言葉に変え、社会に発信する力を養うことは、将来のキャリアに対する大きな自信につながるでしょう。

まずは、公務員でも始めやすい「書く仕事」から、あなたの新しい可能性を広げてみませんか。

まとめ

公務員の副業は、かつての「一律禁止」から、ルールに基づいた「限定的な容認」へと変わってきています。

本記事で紹介したように、職務専念義務や信用失墜行為の禁止といった3つの理由を理解し、正しい手順で申請を行えば、安心して副業が始められます。

不動産や太陽光発電、そして自分の知識を活かした執筆など、公務員ならではの適した副業から始めてみましょう。

副業は単なるお金稼ぎではなく、あなたのスキルを磨き、地域や社会に貢献するための手段です。

まずは自分の職場の規定を確認し、将来の不安を安心に変えるための最初の一歩を今日から踏み出してください。

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